• 在公共文化服务体系建设领域
  • 发布时间:2019-03-15 09:47 | 来源:hg0088 | 浏览:
  •     “社会力量值得期待。”不少代表委员建议,应不断推动机制创新,积极探索社会力量参与基层公共文化设施建设、管理和运营的有效方式,提高社会力量参与公共文化服务规范化水平,有效增强公共文化产品和服务社会化供给的能力。
      “建议公共财政给予适当支持,比如以财政补贴的方式,鼓励离退休文艺工作者、文化志愿者在农村担任文化指导员或文化管理员,逐步建立一支素质较高、来自本乡本土的基层公共文化队伍。”张妹芝委员说。培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,汇聚起向上向善的强大力量。结合政府工作报告中的这一表述,济宁市委书记傅明先代表对如何发挥传统文化优势、凝聚人心共识有了更深的理解。“济宁是儒家文化发源地,丰富的文化资源是我们最大的财富。我们要立足传统文化优势,大力实施文化振兴铸魂工程,让和谐向善、以人为本、爱国持家在孔孟之乡蔚然成风。”
      济宁不仅将优秀传统文化融入文明创建和社会治理,还融入产业发展。傅明先介绍,坚持“传统文化+”理念,济宁成功承办尼山论坛、孔子文化节、2018年央视春晚分会场、秋晚主会场等重大活动,在海内外掀起了儒学热、研学游热。去年,济宁接待游客2800多万人次,旅游收入增长6.4%。加强人才建设,探索志愿服务机制目前,在公共文化服务体系建设领域,特别是在广大农村,由于专职人才十分短缺,公共文化服务责任履行不到位、文化馆舍和设施的利用率不高等问题普遍存在。
      调查结果显示,当前,我省公共图书馆、文化馆和乡镇文化站工作人员总数较少,许多乡镇文化站编制配备不足,“专职不能专干”的情况比较普遍。
      “应完善政策机制,创新农村公共文化服务选人用人机制,配齐配强工作队伍。”采访中,不少来自基层的代表委员指出,我省尽管已出台多项措施调动基层公共文化建设的积极性和主动性,但许多乡镇文化站人员依然身兼数职、分身乏术,导致文化工作被大量压缩。应打破原有运行体制,将乡镇文化机构的管理权限上移,统筹安排,建立起合理的激励考核机制。
      “加大公共文化服务专职人才培养,让基层文化场馆留得住人。”郭建仁代表结合多年来的基层见闻指出,很多时候,公共文化服务“最后一公里”难在基层缺乏专业文化人才,特别是偏远乡村,书法、美术、戏曲等领域,都缺乏人才。他希望,进一步加强县乡村三级文化工作者专业技能培训力度,开展针对基层文化工作者、群众文化辅导员和农村文化能人等的业务培训。
      加强基层乡土文化人才建设;将农村公共文化服务人才培养纳入国民教育体系;探索人才激励和保障机制……张妹芝委员建议,还应探索建立农村公共文化志愿服务机制,面向各级各类文艺院团、学校,广泛招募农村公共文化服务志愿者,开展内容丰富、形式多样的文化志愿服务活动。政府工作报告指出,要丰富人民群众精神文化生活,提升基层公共文化服务能力。青州市博物馆副馆长王瑞霞代表说,过去博物馆主要是收藏、研究和展示文物,这几年“故宫文创热”刷新了人们的认知,如何打开思路,提供更多更好的公共文化服务,是一个新课题。青州历史文化深厚,活跃着一大批关心文化传承的热心人士。青州市博物馆去年修复了一幅明代“陕西榆林城防图”,但不知这件文物为何出现在青州。她把文物照片发到一个叫“青州文献”的微信群里,大家群策群力很快搞清了来龙去脉。
      “博物馆现在人气越来越高,我们成立了‘博物馆之友’组织,邀请更多热心人士加入。还尝试用科技手段提取文物信息后做成三维图像,带着便携设备,在村文化小广场上就能作文物展览。”王瑞霞说。省文化和旅游厅在省级机关机构转隶组建中第一家挂牌,“诗与远方”终于牵手。文旅融合发展对满足人民美好生活新期待会带来哪些影响?
      党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济社会持续快速发展,人民对美好生活的向往更加强烈,过去人们关心“有没有”,现在更在乎“好不好”;过去关注“新不新”,现在更关注“美不美”;过去较多看重物质生活,现在对精神文化生活的期待更多、要求更高,更加懂得有钱不等于有幸福。尤其是在当下,人们不再满足于生活上过得去,而更注重追求生活上高品质,旅游进入大众化时代就是一个生动体现。
      同时应当看到,在当代旅游中,人们已不仅仅是欣赏好山好水好风光,也不再是简单的“走马观花”“到此一游”,而是喜欢从景区走向社区,从繁华闹市走向乡野小巷,从购物场所走向文博场馆,看民俗、看历史、看文化,越来越注重文化场景的体验,越来越追求个性化、深度化、特色化的品质旅游。这已成为人们追求高品质生活的一种选择。
      文化和旅游的融合,顺应了文化和旅游消费的新变化。换句话说,就是需要把更多的文化资源转化为旅游产品,用文化提升旅游品位、增加旅游附加值,以文化要素注入推动旅游特色化、品质化发展,更好满足人民美好生活新期待。“作为新组建的文化和旅游部门,推动文化和旅游高水平融合、高质量发展,首要的是强化融合发展理念,最根本的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于文化和旅游工作的重要论述,用新思想定向领航,从新思想中寻策问道,努力把文旅融合这篇文章做深、做实、做精彩,让江苏成为令人向往的‘诗与远方’。”3月6日,省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯在接受新华报业全媒体记者采访时表示。
      2018年,围绕“高质量发展走在前列”目标定位,我省文化和旅游方面取得了哪些成效?
      过去一年,围绕推进文化高质量发展和旅游强省建设,我们组织实施了一系列重要举措,取得了不少成绩。比如,在艺术创作方面,我们与文化和旅游部艺术司共同主办戏曲百戏(昆山)盛典,成为有史以来国内所有戏曲剧种集中交流演出、活态展现的首创之举。以守岛英雄王继才为原型创排的地方小戏《夫妻哨》,入选2019新年戏曲晚会。我们还成功举办了庆祝改革开放40周年主题美术作品展、第四届傅抱石中国画作品双年展、第五届林散之书法作品双年展等活动。在公共服务方面,我们创新开展第十三届江苏省“五星工程奖”评选活动,实行文化评奖与文化惠民相结合,惠民演出受众超过10万人,网络直播点评超505万条。推动全省高铁沿线旅游集散中心、游客服务中心建设,完成新建和改扩建旅游厕所1725座。在遗产保护传承利用方面,南京博物院在全国一级博物馆评估中得分第一,有46人入选第五批国家级非遗代表性传承人名单。在产业发展方面,全省有27个项目入选文化和旅游部重点文化产业项目库,4个项目获评“一带一路”文化贸易与投资重点项目,无锡被列入首批国家文化出口基地。目前全省在建超百亿元旅游项目12个,7个项目入选省政府年度重大项目,国家级旅游度假区、国家5A级景区数量全国第一,去年全省旅游业总收入1.32万亿元,同比增长13.6%。
      推动文化和旅游真融合、深融合,应从哪些方面入手?去年10月,我有幸参加了在苏州举办的第八届中日韩旅游部长会议,期间见证了两个细节:一个是在拙政园考察旅游资源时安排非遗现场展示,一个是在游船夜游时安排苏州评弹表演,给客人留下了深刻印象。这就告诉我们,文化和旅游的融合不仅空间广阔,而且大有可为。
      我认为,推动文化和旅游融合发展,是文化发现创造价值与旅游体验分享价值的有机结合,更是满足人们高品质生活期待、推动旅游高质量发展、实现文化高效能传播的必然要求。做到真融合、深融合,需要在 “三创三走”上下功夫:
      创新理念,推动文旅融合往心里走。文旅融合不是1+1=2的简单叠加,而是1+1>2的化学反应。这就要求我们把握规律、更新理念,坚持用文化的理念发展旅游、用旅游的载体传播文化,做到宜融则融、能融尽融,以文促旅、以旅彰文,实现文化和旅游的和合共生。
      创新思路,推动文旅融合往深里走。在文化内涵发掘与旅游品位提升上,要推动各地用文化赋予旅游业最鲜活的元素,用文化创意打造更多的旅游精品。在艺术精品创作与旅游空间拓展上,要引导各地立足特色文化资源,规划建设一批小剧场,推出一批实景版旅游演艺,为游客提供“白天观景、晚上看戏”的全天候旅游体验。在文化遗产保护与旅游产品开发上,要促进文化遗产保护利用与旅游业发展相结合,把深厚的文化积淀、浓缩的时代记忆通过旅游载体彰显出来,打造更多体现文化内涵、人文精神的特色旅游精品。在文化与旅游公共服务上,要推动公共文化设施拓展旅游服务功能,依托旅游公共设施组织开展文化惠民服务,实现资源共享、优势互补、协同并进。在文化与旅游产业发展上,要深化供给侧结构性改革,实施“文化+”“旅游+”战略,培育新兴业态,促进文化和旅游产业转型升级、提质增效。在文化与旅游市场培育上,既加强监管、又防止大起大落,营造统一有序、供给有效、富有活力的市场环境。
      创新实践,推动文旅融合往实里走。文旅融合不是喊出来的,而是干出来的。要引导各地充分利用各自自然禀赋和人文优势,推出一批具有融合特色的活动载体,打造有温度、有故事、有品位、有体验的文化客厅,让它们成为传播文明、体验文化、展示特色的重要窗口。要注重用旅游彰显文化创建的价值,把更多文化创建项目打造成旅游目的地,同时用文化提升旅游创建的内涵,在全域旅游、乡村旅游、A级景区等创建中增加文化的底色和特色,把更多的旅游创建项目打造成文旅融合精品。 “中华优秀传统文化是中华民族的根和魂,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。”孔子研究院院长杨朝明委员说,习近平总书记的一系列重要论述,深刻阐明了坚定文化自信的重大意义、现实基础和时代价值,为我们传承和发展中华优秀传统文化指引了前进方向,注入了强大动力。
      文化惠民要落到实处,离不开公共文化服务体系建设。而公共文化服务体系建设,重点和难点在乡镇和农村。近年来,我省以文化惠民为出发点,加大投入和督导协调力度,已初步形成覆盖城乡的公共文化设施网络,但与城市相比,乡镇和农村的文化设施数量依然较少,且利用率不高。
      一组最新数据很能说明问题:目前,全省达到国家评估定级上等级标准的公共图书馆、文化馆、乡镇文化站,分别占同类设施总数的67.6%、63.9%,45.4%。“从这组数据可以看出,到乡镇这一级,公共文化设施的达标占比最低。”全国政协委员、省文化和旅游厅厅长张妹芝说。
      全国人大代表、张家口市桥东区东望山乡元子河村党支部书记郭建仁告诉记者,自己所在地区有的村缺文化场馆,有的村文化设施老旧,难以承接文化演出,还有的村由于存在空心化边缘化等结构性问题,使得农村公共文化服务建设任务十分艰巨……
      因此,缩短城乡差距,推动公共文化服务建设均衡发展,实现标准化,已成为当务之急。
      我省代表委员认为,应围绕各地贯彻落实《公共文化服务保障法》等法规政策情况,继续加强执法检查和专题调研,推动各地真正将公共文化服务建设绩效纳入年度考核指标体系,强化农村公共文化建设责任刚性约束。
      应完善政策机制,树立向基层倾斜的建设导向,加大农村公共文化设施建设投入。张妹芝委员建议,应按照“补足空白、健全功能”的要求,持续加大对经济欠发达地区和产业转型压力较大地区的支持力度,尽快实现公共文化服务设施乡村全覆盖。
      创新供给方式,满足群众多元需求“送非所需、需而不送。这种灌输式供给需要改变。”全国人大代表、邢台学院文学院教授陈凤珍结合基层调研见闻表示,不同群体和不同年龄段的人文化需求不同,要以群众的多元需求为突破口,从根本上转变自上而下的单一供给方式,建立健全群众文化需求跟踪反馈机制,“要与时俱进、创新措施、有的放矢,让公共文化服务与百姓需求实现有效对接,实现资源互补,而不是错位浪费。”
      “文化是一个国家、一个民族的灵魂。丰富人民群众精神文化生活,对于基层和乡村来说,既要增加数量,更要提高质量。这样才能够传递正能量,形成好民风、好村风。”郭建仁代表认为,乡村发展离不开文化振兴,公共文化服务在“单向输送”向“双向互动”的转变中,不仅要尊重群众需求,更要及时“送精品”“送能量”。通过广泛开展群众性精神文明创建活动,大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神,汇聚起向上向善的强大力量。
      “应增强服务效能,让公共文化服务更加人性化、合理化。”陈凤珍代表说,人们的需求是多元而不断向前的,要集中优势资源,树立以人为本理念。走进文化场馆,不再单单是欣赏展览,还能够学非遗技术、听文学讲座、体验手工制作……在一些偏远乡村,可通过流动博物馆、流动文化大篷车、流动文化馆等新型公共服务方式,为村民们提供更加便捷的文化服务。在城市社区,应进一步推进文化信息资源共享,构建数字化公共服务平台,同时充分利用博物馆、图书馆的便利条件,结合互联网技术,把公共文化服务主动权交给群众,如利用电子阅览室开展读书竞赛、利用演播室开展传统文化讲座等,还可以开展面向居民的“文化服务问计”活动,让群众真正得到实惠。
      
      “文化+旅游”持续“刷屏”。在农工党山东省委主委、济南市政协副主席段青英委员看来,文旅特色小镇是一片新蓝海,但目前还一定程度上存在同质化现象,有些地方没有经过充分论证就盲目跟风,生硬地把文化元素插入其中。她建议打造“文旅IP”,深入挖掘当地传统文化、传说故事等,通过美食、民俗活动、民宿、文化体验等方式,让游客在休闲游玩中学习体验传统文化,真正让文化与旅游深度融合。
      “文化创意、精品旅游都是山东着力打造的产业,将优秀传统文化融入其中,也是高质量发展的要求。”鲁信投资控股集团有限公司总经理相开进委员介绍,鲁信运营着省内最大规模的文化产业发展基金,基金有指向性地投向文化产业,助力培育新动能,与中央美院合作开发了“明湖100”项目,游客在大明湖欣赏完灯光秀后,可以就近体验济南当地的民俗风情,相关的视频也成为抖音上的“爆款”。
      政府工作报告提出,加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。相开进说,“文化从‘虚’到‘实’有一个过程。让文化变成人们喜闻乐见的生产生活场景,让大家形成文化消费习惯,需要长时间的培育。”中国文联副主席、山东工艺美术学院院长潘鲁生委员通过调研也得出结论:存续在老百姓生活里的文化才是活的文化,才能延续下去,传统文化必须融入百姓生产生活才有生命力。
      “人气火爆的《国家宝藏2》节目中,出现了山东博物馆的三件宝物,其中就有明衍圣公朝服,震撼全国观众。”相开进认为,做好传统文化“两创”,山东应在知名度、美誉度、忠诚度上再下功夫。“故宫口红脱销、故宫火锅要提前一个月预约,都是在具备知名度、美誉度的前提下,形成了消费者的忠诚度和黏性。怎样让传统文化深入人心,尤其是深入到日常生活中,是我们要着力破解的问题。”
      “故宫在文化文物价值开发方面做得很好,特别是用互联网手段扩大传播力,取得了非常好的效果。”青岛市政协主席杨军委员表示,在图文影像时代,大家对视听享受和审美有更高的需求,传统文化“两创”可以借力现代传播手段,变资源优势为发展优势。“青岛要打造影视制作全链条产业,从天然摄影棚发展成为电影梦工厂,打造真正意义上的电影工业城市。一个成熟的电影工业体系,会为传统文化‘两创’提供更强大的支撑。”
  • 相关内容